★2020年度陕西省社科界社会组织学术活动重点资助项目·“弘扬红色传统文化和伟大抗疫精神,助推治理体系和治理能力现代化”专场研讨会优秀论文选登03
发布时间:2020/9/1  浏览次数:119 次  来源:陕西省竞技宝兑换码精神研究会

(编者按)“弘扬红色传统文化和伟大抗疫精神,助推治理体系和治理能力现代化”专场理论研讨会,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神的重要举措,是贯彻落实省社科联年度工作部署和召开学术研讨会指示要求的实际行动。研究会围绕研究主题安排了26个专题展开调研思考和论文撰写,研究会专家学者、研究员共提交23篇论文,18篇分别进行大会交流。今天选载延安大学文化产业研究所所长、研究会特邀研究员王延雄的优秀论文,以飨读者。

   

2020年度陕西省社科界社会组织学术活动重点资助项目·“弘扬红色传统文化和伟大抗疫精神,助推治理体系和治理能力现代化”专场研讨会优秀论文选登】03

 

延安时期红色传统文化,对助推时代治理体系和治理能力现代化的经验启示

 


延安大学文化产业研究所所长、研究会特邀研究员  王延雄

 

文化是一个国家、一个民族的灵魂。中华民族生生不息绵延发展、历经磨难而浴火重生,都离不开中华文化的有力支撑。延安时期红色传统文化是在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化,已成为中华文化的一个重要组成部分。弘扬和研究延安时期的红色传统文化对助推新时代治理体系和治理能力现代化的经验具有重要意义。习近平总书记指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观,加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。坚守我们的价值体系,坚守我们的核心价值观,必须发挥文化的作用。”本文通过对延安时期红色传统文化的梳理,对照习近平新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四个坚持”基本方略,发现其中存在着理论和历史逻辑的必然。

一、延安红色传统文化与“坚持党对一切工作的领导”

延安时期,党内一度存在学风上的主观主义和教条主义,党风上的宗派主义和文风上的“党八股”。如果不改变这种风气,党的抗日救国方略就无法得到实施,局部执政就有可能失败。于是,以毛泽东为核心的党中央决定进行伟大的整风运动。通过整顿党的作风,批判张国焘分裂党的错误,纠正王明在中央南方局的宗派主义,改变新闻工作者 “同仁办报” “技术第一,政治第二”“无冕之王”的资产阶级新闻思想,转变了广大文艺工作者“关门提高”“脱离群众”“关注个人兴趣”的错误思想,最终实现了党性原则深入贯彻。由此,在党的七大上确立了毛泽东思想为全党的指导思想;以《解放日报》为代表的新闻媒体在思想上确立了“党报姓党””;广大文艺工作者走上“文艺为广大工农兵服务”的道路。使“一元化领导原则”成为党在延安时期局部执政的领导体制。所谓一元化领导,一是在同级党政军民各组织的相互关系上,党的组织领导其他组织,如军队、政府与民众团体。二是在党内的上下级关系中,要“个人服从组织,下级服从上级,全党服从中央,党员个人必须无条件的服从组织”。

在党的十九大报告中,习近平总书记明确指出:“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。”这就要求广大党员干部牢固树立“四个意识 ”,坚决做到“两个维护”,始终对党忠诚,完善坚持党的全面领导的制度。201512月,他在全国党校工作会议上,引用了毛泽东同志在党的七大预备会议上的一段名言:“要知道,一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中看齐。我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”并强调毛主席讲的这段话有很深刻的道理,就像军队一样,在训练有素的部队也经常要喊看齐,而且要天天喊、时时喊。当然,整队形看齐比较容易,因为那是形体上的,思想上政治上行动上看齐就不那么容易了。

二、延安红色传统文化与“坚持以人民为中心”

延安时期毛泽东在纪念张思德同志的《为人民服务》讲话中提出了“全心全意为人民服务”的根本宗旨。中国共产党时刻没有忘记革命的目的 “为了使中华民族得到解放,为了实现人民的统治,为了使人民得到经济的幸福。”(《毛泽东文集》第1卷,人民出版社1993年版,第21页。)194212月,在《经济问题与财政问题》一文中他说:“一切空话都是无用的,必须给人民以看得见的物质福利。” “就是组织人民、领导人民、帮助人民发展生产,增加他们的物质福利,并在这个基础上一步一步地提高他们的政治觉悟与文化程度。”(《毛泽东文集》第2卷,人民出版社1993年版,第467页。)

进入新时代,党的十九大报告明确要求,必须“坚持以人民为中心。人民是历史的创造者,是坚决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨。”党的十八届三中全会强调,必须“坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革、促进人的全面发展。”党的十八届五中全会提出:“人民是推动发展的根本力量,实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉,促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。”由此可见,坚持人民至上,坚持人民利益高于一切……所有这些都是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现。

三、延安红色传统文化与“坚持人民当家作主”

为了保障人民当家作主的权利,延安时期陕甘宁边区实施了广泛平等、不记名和纪律严明的民主选举制度。在19375月颁布的陕甘宁边区选举条例中规定,除了汉奸,依法被剥夺公民权的罪犯及精神病患者外,凡居住在边区境内的人民年满16岁,不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产和文化程度的差别,都有选举权和被选举权。19375月至19463月,边区进行了三次较大规模的选举运动。每次选举运动都是通过普遍、直接、平等、无记名、发表竞选演说、差额选举、看政绩、罢免制、大会新闻的舆论作用等形式,选举出自己最为信任的官和政府。在极端紧张的抗日战争环境下,人民群众之所以对共产党领导的选举有如此高涨的热情,是和选举真正的体现了选举人的意志密不可分的。陕甘宁边区实行的民主是抗日人民的民主,一切抗日的人民都享有真正的广泛的民主权利,享有真正的政治自由。

坚持人民当家作主,是人民民主的本质要求,是中国共产党治国理政的重要特征。人民民主是社会主义的生命。习近平总书记说:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族的伟大复兴。” 一再强调“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是用来解决人民要解决的问题的” 。

四、延安红色传统文化与“坚持全面依法治国”

延安时期,中国共产党提出了建立廉洁政府的目标,发动了大生产运动和节约运动,充分发挥党员模范作用,创建了惩贪制度,严惩腐败分子。进入整风运动阶段,中国共产党一方面着重于党的理论建设,另一方面是建立健全反腐倡廉建设的各种法规、法令,以及采取相应的措施和监督机制,使抗日民主政府成为中国有史以来最民主的政府、最廉洁的政府。延安时期陕甘宁边区的政权监督是指边区权力机关参议会行政机关、边区政府、司法机关、政党、民众及社会团体、社会舆论等众多的政治力量和社会力量,对边区政权系统的运行及其工作人员所实施的监督。这种监督体制的目的是为了确保党的科学领导和政府的合力,合理行政,提高政府的。陕甘宁边区人民有参政权和作为个人所享有的一切基本权利。通过实行三三制原则进一步把民主政治制度化和规范化,把民主政治落实到政权建设中,把毛泽东提出的各革命阶级联合专政的新民主主义理论落实到政权实处。

在我国,人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。习近平同志指出:“在中国,发展社会主义民主政治,保证人民当家作主,保证国家政治生活既充满活力又安定有序,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”他强调坚持和完善人民代表大会制度,要做到“四个必须”,即:必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。这就从制度构建和实践要求上,深刻阐明了党的领导、人民当家作主、依法治国和民主集中制的根本性、内在性、一致性和不可或缺性,丰富拓展了人民代表大会制度的核心内涵、基本特征和本质要求,提升了人民代表大会制度的核心理念。

五、延安红色传统文化与“坚持社会主义核心价值观”

延安时期以中国共产党为核心的中华民族优秀份子,为着民族解放的事业。在贫穷落后的经济条件和恶劣的自然环境,以及复杂险恶的政治生态环境下,创造出了以自力更生、艰苦奋斗、实事求是、团结奋进和为人民服务等为内涵的延安精神。延安精神是中国共产党人在延安和陕甘宁边区十三年革命实践中所体现出来的理想信念、精神风貌、思想品德工作与生活作风的精华和结晶。是中国共产党人一笔宝贵精神财富。它体现了中共马克思主义政党的性质,与时俱进的思想风范,与人民同呼吸共命运的优良作风,一往无前的奋斗精神。正是在延安,中国共产党以其坚定的信仰、崇高的理想,不断改正的错误。以百折不挠的勇气吸引和凝聚起中华民族最优秀的儿女,成为中国社会最先进、最光荣、最正确、最富有朝气的政党。并用延安精神创造了一个新的社会,形成一种生机勃勃,充满朝气和希望的精神面貌。

党的十八大以来,习近平总书记围绕培育和弘扬社会主义核心价值观,提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新要求,是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。习近平总书记指出,社会主义核心价值观体现了古圣先贤的思想,体现了仁人志士的夙愿,体现了革命先烈的理想,也寄托着各族人民对美好生活的向往。社会主义核心价值观,就其本质内容来讲,乃是中国精神、中国价值、中国力量的集中体现。习近平总书记强调要用社会主义核心价值观凝魂聚力,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,为中国特色社会主义事业提供源源不断的精神动力和道德滋养。

六、延安红色传统文化与“坚持在发展中保障和改善民生”

陕甘宁边区的经济建设最首要和最根本的问题是发展生产,开辟财源,加强边区的自给能力,改善人民生活保障供给,支持长期抗战。陕甘宁边区的经济包括公营经济、合作经济、资本主义经济、个体经济以及封建残余经济等五种经济成分。其中边区的公营经济是由政府、军队机关和学校所经营的,边区的民营经济是一切由私人和集体所经营的。农工商业是为了解决边区140万人民的生活,同时又以赋税的形式供给政府和军队,支持革命战争。陕甘宁边区实行的新民主主义经济制度,基本上排除了半殖民地半封建的因素,是各阶级各阶层都各得其所,安居乐业,不论贫富都要保护,都有资源工具进行生产,改善生活。关于人民负担问题,毛泽东批评了那种不顾战争需要单纯的强调政府应施仁政的错误观点,指出“单纯地强调政府应施‘仁政’,这是错误的观点。因为抗日战争如果不胜利,所谓‘仁政’不过是施在日本帝国主义身上,于人民是不相干的。反过来,人民负担虽然一时有些重,但是战胜了政府和军队的难关,支持了抗日战争,打败了敌人,人民就有好日子过,这个才是革命政府的大仁政……另外的错误观点,就是不顾人民困难,只顾政府和军队的需要,竭泽而渔,诛求无已。”对人民的关怀换来的是人民的认同。在解放战争初期,为了支援前线部队,保证前线供给更是竭尽全力,在粮食供应极为困难的条件下,边区人民宁愿自己挨饿,却要把粮食送给中共中央机关工作人员。有的地方的群众在庄稼刚刚成熟时,抢收高粱、玉米在炕上炕干,送往前线。

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“坚持在发展中保障和改善民生。”民生是人民幸福之基、社会和谐之本。让人民过上幸福生活是社会主义社会的本质要求,增进民生福祉是我们党立党为公、执政为民的使命所在。习近平总书记说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”让老百姓过上好日子是我们党一切工作的出发点和落脚点,所以,在党的治国理政实践中,保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。

七、延安红色传统文化与“坚持全面从严治党”

延安时期陕甘宁边区政府虽然是空前的真正的廉洁政府,但是由于政治、经济、文化各方面复杂的原因,使得腐败现象在中国共产党领导的各抗日民主根据地也有发生。一些腐败事例,时常出现或见诸报端。诸如新军阀主义、官僚主义抬头;贪污现金,侵吞公物;随意开支,浪费严重;营私经商,私卖公物公粮;沾染恶习,腐化堕落;滥用权势,徇私舞弊;偷盗公款,私卖鸦片等违法行为。其中原因,既有国民党在物质上用金钱、地位、美女等影响和引诱共产党员,一部分党员干部不愿过艰苦的生活。又有民主革命时期的国情决定了中共共产党必须吸收大量农民、小资产阶级中的革命分子加入到自己的队伍中来,甚至使“一些不符合共产党员标准的人,甚至投机分子,阶级异己分子混入党内”。于是出现了极端民主、绝对平均主义、享乐思想等。正如毛泽东所说: “在这个时期内一部分共产党员被资产阶级所腐化,在党员中发生资本主义的思想是可能的。”因此,中国共产党首先通过整风运动从思想上从严治党,逐渐形成理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评三大优良作风;其次,通过完善施政纲领、建立健全廉政制度、建立民主监督制度、严格财经制度等来规范党员干部和政府工作人员的行为;再者,不断加大对违法乱纪者的严惩,对边区的腐化分子产生巨大的威慑。民主人士李公朴曾在晋察冀边区考察时指出“在财政制度、各种工作制度确立之后,物力、财力的浪费现象已铲除净尽”。英国记者班威廉和克兰尔在所著《新西行漫记》里,提到国民党的贪污风气时也说道:“我们必须承认,对于这一层,共产党方面的确把历代相传的坏习惯彻底革除了”。

总之,陕甘宁边区是党最早建立的抗日民主政府,在十多个根据地中居于首席地位。它既是党局部执政的示范区也是建立新中国的雏形。党在执政中许多大政方针的制定和实施,都是从陕甘宁边区开始取得成功,进而推广到其他抗日根据地。陕甘宁边区在局部执政中积累了许多成功经验,对党在全国范围内执政产生了深远的影响,对助推新时代治理体系和治理能力现代化具有重要的启示意义。

 

审稿:陈威武

责编:崔振昭

配图:张 波