★2020年度陕西省社科界社会组织学术活动重点资助项目·“弘扬红色传统文化和伟大抗疫精神,助推治理体系和治理能力现代化”专场研讨会优秀论文选登
发布时间:2020/8/17  浏览次数:171 次  来源:陕西省竞技宝兑换码精神研究会
 

(编者按)“弘扬红色传统文化和伟大抗疫精神,助推治理体系和治理能力现代化”专场理论研讨会,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神的重要举措,是贯彻落实省社科联年度工作部署和召开学术研讨会指示要求的实际行动。研究会围绕研究主题安排了26个专题展开调研思考和论文撰写,研究会专家学者、研究员共提交23篇论文,18篇分别进行大会交流。从今天起,本网选载其中优秀论文,以飨读者。

 

 

2020年度陕西省社科界社会组织学术活动重点资助项目·“弘扬红色传统文化和伟大抗疫精神,助推治理体系和治理能力现代化”专场研讨会优秀论文选登】01



以红色文化推进治理体系和


治理能力现代化研究

 

陕西学前师范学院教授、研究会特邀研究员  万生更

 


党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调指出:“发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量,是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑”。[1]推进我国国家治理体系和国家治理能力现代化,必须充分发挥文化的传承和引领作用,从红色文化中追本溯源,为我国国家治理体系的形成和发展筑牢坚实的文化根基。

一、红色文化与治理体系治理能力的内在关系

  一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的。习近平总书记强调:“我国今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、社会经济发展的基础上长期发展、渐进渐改、内生性演化的结果。”[2]105

  红色文化是中国共产党领导人民群众在新民主主义革命时期,在争取民族独立和民主自由的斗争中创造的文化。红色文化的创造主体是中国共产党领导下的广大共产党员和人民群众。广义的红色文化,是中国共产党在领导中国革命过程中创造的物质成果和精神成果的总和,包括物质文化、精神文化、制度文化。

红色文化的物质形态是指那些历经风雨、饱受沧桑的战争战场等纪念地、历史事件发生的旧址遗址、老一辈革命家的故居旧居、革命前辈用过的遗物等纪念物,共产党领导广大军民进行工业、农业、商业活动创造的物质产品,以及革命理论、革命精神、革命传统等精神遗产的物质载体。

精神文化指中国共产党领导中国人民在新民主主义革命过程中指导人们行动与解决困难的知识、信仰、价值、精神,在革命斗争中所涌现出来的先进人物的伟大人格、革命事迹和崇高精神。

制度文化是中国共产党在领导革命斗争中建立的各种制度和规范,如党和人民军队建设的制度和规范,在农村开展土地革命进行农业生产的制度,发展工业和商业的制度,等等。

新中国成立后,在社会主义革命、建设和改革时期,物质形态的红色文化成为宝贵的以遗迹形式存在的红色资源,红色精神文化和制度文化,在新的历史条件下,得以继承和发展,成为世代相传的红色基因。

 从红色文化的产生发展和构成来看,红色文化历史地包含着中国共产党人对中国治理体系现代化探索的理论和实践成果,展现了中国共产党人卓越的社会治理能力。

  鸦片战争后,先进的中国人开始了对中国治理体系现代化的探索。19217月,在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中,中国共产党应运而生。从此,中国革命有了正确前进方向,中国人民有了强大精神力量,中国命运有了光明发展前景。

中国共产党领导中国革命的历史进程中,就在不断思考未来建设什么样的国家以及如何治理国家的问题。在《中国革命和中国共产党》这篇文章中,毛泽东全面分析了近代中国的社会性质问题;系统地阐明了中国革命的对象、任务、动力、性质、前途和领导等问题;阐述了中国革命的历史进程必须分为新民主主义革命和社会主义革命两步,提出了“新民主主义的革命”这一全新的科学概念。36471940年,在抗日战争的关键时刻,为了回答“中国向何处去”的问题,毛泽东发表了《新民主主义论》,文章不仅明确提出:“我们共产党人,多年以来,不但为中国的政治革命和经济革命而奋斗,而且为中国的文化革命而奋斗;一切这些的目的,在于建设一个中华民族的新社会和新国家”的奋斗目标,[3]663而且明确提出未来“新社会和新国家”在政治、经济、文化上的治理纲领。政治纲领是:“国体各革命阶级联合专政。政体——民主集中制。这就是新民主主义的政治”。经济纲领是:“大银行、大工业、大商业归这个共和国的国家所有”,没收地主的土地归农民所有,容许民族资本的存在和发展,实行“节制资本”和“平均地权”。文化纲领是:“民族的科学的大众的文化,就是人民大众反帝反封建的文化,就是新民主主义的文化”。[3]677-709《论联合政府》是毛泽东1945年4月24日在中国共产党第七次全国代表大会上所作的政治报告。报告中提出“建立独立、自由、民主、统一和富强的新中国”的战略目标,凸显了中国共产党对未来国家的“治理”理念。在新民主主义革命时期,中国共产党卓越的社会治理能力,体现在毛泽东所说的延安“十没有”:“这里一没有贪官污吏,二没有土豪劣绅,三没有赌博,四没有娼妓,五没有小老婆,六没有叫化子,七没有结党营私,八没有萎靡不振,九没有人吃磨擦饭,十没有人发国难财。”人们称陕甘宁边区为民主中国的模型,国内外进步人士还把延安和陕甘宁边区誉为“西北的红星”、“中国的希望”、“新中国的试管”。它打开了中国国家治理体系和治理能力现代化的闸门,成为今天我们推动国家治理体系和治理能力现代化的本源和红色基因。

二、红色文化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的价值体现

当代中国的国家制度和治理体系是中国近代以来,在中华民族积贫积弱,无数仁人志士寻求救国救民、救亡图存的艰难奋斗中,特别是在中国共产党领导中国人民争取民族解放、国家独立、社会进步的伟大斗争中形成的革命文化、红色文化、社会主义先进文化、优良传统文化孕育的结果。

()红色文化是推进国家治理体系和治理能力现代化的思想保证

文化作为精神、价值观念和意识形态,在国家治理体系中发挥着重要的价值引导作用。任何国家治理体系的形成、巩固和发展,都需要相应的文化观念提供指导和保障。国家治理体系为谁服务,在很大程度上是由文化价值观念决定的。国家治理体系赞成什么、反对什么,规定什么可以做、什么不能做,确定是非标准、调解利益矛盾等,都是由文化价值观念引导的。

    我国国家治理体系创建于中国共产党领导的新民主主义革命时期,扎根于中国共产党领导中国革命和建设的深厚土壤,传承了红色文化中治理体系和治理能力建设的红色基因,带有浓厚的中国特色和民族特性。

《推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中提出的我国国家制度和国家治理体系具有的13个方面的显著优势中,坚持党的集中统一领导,坚持人民当家作主,坚持全面依法治国,坚持全国一盘棋,坚持公有制为主体,坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持改革创新、与时俱进,坚持德才兼备、选贤任能,坚持党指挥枪,坚持独立自主和对外开放相统一,这些优势是中国共产党在长期革命斗争中形成的,这些优势是中国共产党领导中国革命取得胜利的重要保证,是红色文化的重要内容,因此,继承和弘扬红色文化,传承红色基因,能够为推进国家治理体系和治理能力现代化追本溯源,为推进国家治理体系和治理能力现代化的提供重要思想保证,保证推进国家治理体系和治理能力现代化沿着正确方向和明确的目标前行。

()红色文化是推进国家治理体系和治理能力现代化的精神动力

文化在经济、社会与人的发展中表现出不可替代的推动作用。文化通过思想道德和科学知识的传播转化为精神动力。习近平同志强调,一个没有精神力量的民族难以自立自强,一项没有文化支撑的事业难以持续长久。

推进国家治理体系和治理能力现代化是一场伟大的斗争,要取得这场斗争的胜利,要发扬伟大的斗争精神。红色文化蕴含着伟大的斗争精神,是伟大斗争精神的重要载体;伟大斗争精神是红色文化的重要内容。早在我党成立初期就已经开始红色文化的孕育,在革命战争年代红色文化不断发展,中国共产党人的伟大斗争精神也不断提高,培育了著名的红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神;在社会主义建设和改革时期,中国共产党人又孕育了“两弹一星”精神、抗震救灾精神和载人航天精神等等伟大斗争精神。正是由于红色文化的斗争精神,使我党在斗争中变得越来越强大,并最终取得了中国革命的伟大胜利。

    红色文化具有的理想高远、求是创新、拼搏进取、艰苦奋斗、敢于斗争、不怕牺牲、勇于胜利的斗争精神,是推进国家治理体系和治理能力现代化的强大精神动力。

   (三)红色文化认同有利于减少制度盲从、增强制度理性。

改革开放四十余年来,特别是党的十八大以来,全党全国人民对中国特色社会主义的自信是空前的,但与此同时也应看到,一些杂音还不时甚嚣尘上,甚至在局部范围内有形成气候的迹象;另一方面,在国际社会,越来越多的国家,特别是广大发展中国家,对中国特色社会主义赞誉有加,中国方案、中国主张的影响力越来越大,但是,一些别有用心的西方政客故意抹黑歪曲中国的言行也无所不用其极。习近平指出,各国情况不同,道路不同,“鞋子合不合脚,只有穿鞋的人自己才知道”。[7]443从理论上讲,随着时间的推移,“鞋子”的“合脚”性认同会逐步形成,但是,就代际传承的视角讲,这种自然演化过程的成本极高。问题的严重性还在于制度“试错”往往具有不可逆性,也就是说一旦踏上错误的制度之路当意识到错误时可能已经无法回头。所以,制度认知是需要进行代际传递的,上代人要把在“合脚”性尝试中所得到的知识有效传递给下代人,让下代人不是在上代人的原路进行重复探索,而是开拓前进,这种对制度的理性认识的代际传递,正是文化自信的根本所在。

党的十九届四中全会概括了我国国家制度和国家治理体系的13个“显著优势”,就是最重要的共同价值标准,即是说,推进国家治理体系现代化,要把13个“坚持和完善”作为基本的判断标准。它也是要把中国共产党通过自身伟大实践所积淀的制度理性明明白白告诉全党,特别是要明明白白告诉党和国家伟大事业和继承者,以四个自信引领国家治理体系现代化。

传承弘扬红色文化,有利于增强对国家制度和国家治理体系的13个“显著优势”的文化认同,能有效抵制各种错误思潮对中国特色社会主义事业的干扰,也是反对历史虚无主义,有效地与国内外敌对势力所发起的意识形态进攻进行坚决斗争的有力武器。

三、红色文化推进治理体系治理能力现代化的实现路径

(一)推进治理体系治理能力现代化要以红色文化融入社会主义核心价值观培育

红色文化见证了中国革命和建设的光荣历史,昭示了马克思主义的科学性、中国共产党的先进性和社会主义道路的必然性,是社会主义核心价值观得以衍生的历史前提,也是社会主义核心价值观的重要内容。红色文化蕴含的政治信念、价值取向、精神实质,是社会主义核心价值观的文化源泉。

推进国家治理体系和治理能力现代化,要把红色文化融入社会主义核心价值观培育,使社会主义核心价值观扎根在每位国民的头脑里,内化为精神追求,陶冶人们的价值情操;外化为自觉行动,引导人们的言行举止。

    社会主义先进文化对国家治理体系和治理能力现代化引领作用,决定了推进国家治理体系和治理能力现代化的过程,必然要求坚持以社会主义核心价值观为核心的社会主义先进文化引领,并贯穿于国家治理体系和治理能力现代化实践全过程。必须坚持用社会主义核心价值观塑造治理主体,为国家治理体系和治理能力现代化提供高素质人才;必须坚持用社会主义核心价值观建构社会价值体系,为国家治理体系和治理能力现代化整合凝聚力量;必须坚持用社会主义核心价值观提升国家软实力,为国家治理体系和治理能力现代化增强吸引力和感召力。

(二)推进国家治理体系和治理能力现代化要传承弘扬红色文化

红色文化包含着取之不尽的思想内容和无比丰富的文化形式,为我们推进国家治理体系和治理能力现代化提供了大量的可供利用的文化资源。

以红色文化坚定理想信仰。中国共产党从成立之日起,就把共产主义确立为远大理想,始终团结带领中国人民朝着这个伟大理想前行。党和红军几经挫折而不断奋起,历尽苦难而淬火成钢,归根到底在于心中的远大理想和革命信念始终坚定执着,始终闪耀着火热的光芒。中国革命的胜利,是中国共产党人理想信念的胜利,以红色文化推进治理体系治理能力现代化,就是要以红色文化教育人,用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民,把中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现,推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,把实现共产主义作为推进国家治理体系和治理能力现代化的最终理想

坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立民本治国的理念。红色文化不同于传统文化的地方在于,红色文化的创造主体和享有主体都是广大人民群众。毛泽东充分肯定“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力”。[4]1031人民群众不但创造了巨大的物质财富,也是社会精神财富的创造者,如毛泽东所说:“中国历来只有地主文化,农民没有文化,可是地主的文化是由农民造成的,因为造成地主文化的东西,不是别的,正是从农民身上掠取的血汗”。[9]39人民群众是中国革命的主体,他把群众比作铜墙铁壁,取得革命胜利的强大力量只能是广大人民群众:“真正的铜墙铁壁是什么,是群众,是千百万真心实意地拥护革命的人民群众。这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。反革命打不破我们,我们却要打破反革命。”[9]139毛泽东在充分肯定人民群众历史主体地位的同时,将维护中国人民的根本利益视为衡量共产党人一切言行的最高标准,把全心全意为人民服务作为中国共产党人的宗旨。

弘扬革命道德传统。中国革命道德是指中国共产党人和广大人民群众在革命战争年代形成的优良道德,包括公而忘私的集体主义风格,先人后己、乐于助人的高尚人格,重义轻利的高尚节操,爱岗敬业的奉献精神。我们要在全社会宣传和弘扬革命优秀道德传统,在诚实守信的品德和自强不息的精神指引下,推进国家治理体系和治理能力现代化。

()推进国家治理体系和治理能力现代化要努力推进红色文化的创造性转化和创新性发展

国家治理体系,在本质上是党领导人民管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制和法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力,是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成,有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。

2014217日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上发表的重要讲话,深入阐明了“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革总目标的理论基础和科学内涵,强调“这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,也是实现社会主义现代化的应有之义”。[10]中国特色社会主义是我国1840年来百多年的历史选择、是全体中国人民的选择,是中国共产党领导人民历经艰难曲折、付出巨大的牺牲才找到的。中国共产党人卓越的社会治理能力,成为红色文化精神文化的重要组成部分。

红色文化的创造性转化和创新性发展是正确对待中华优秀文化传统必须坚持的重要原则。现代化的国家治理,需要发挥文化的作用,使红色文化蕴含的有益于人类发展的永恒价值,在新的时代条件下重新绽放光彩。按照新时代的特点和要求,对红色文化中至今仍有借鉴价值的内涵和表现形式加以改造,赋予其新的时代内涵和现代表达形式,激活其生命力,发挥其应有的价值。按照时代的新进步新进展,对红色文化的内涵尤其是制度文化和精神文化加以补充、拓展和完善,不断丰富红色文化在新的历史条件下展现的特质和内涵,增强其影响力和感召力。让红色文化与当代文化相适应,与现代社会相协调,让具有当代价值的文化精神和文化创新成果弘扬和传播出去,为加快推进我国国家治理的现代化提供丰厚的文化土壤,树立正确的价值引领。

 

参考文献:

[1] 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,人民日报20191106日。

[2] 《习近平谈治国理政》,外文出版社2014年版。

[3]《毛泽东选集》第2卷,人民出版社1991年版。

[4]《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版。

[5] 习近平:《出席第三届核安全峰会并访问欧洲四国和联合国教科文组织总部、欧盟总部时的演讲》,人民出版社2014年版。

[6] 《十八大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2016年版。

[7] 《习近平谈治国理政》,外文出版社2014年版。

[8] 《习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话》,人民日报2014218日。

[9]《毛泽东选集》第1,人民出版社1991年版。

[10]《习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话》,人民日报2014218日。

 

 

           审稿:陈威武

责编:崔振昭

配图:张 波