【“以习近平奋斗幸福观为指导,弘扬竞技宝兑换码精神,推进五个扎实”专场研讨会优秀论文选登】12——弘扬竞技宝兑换码奋斗精神 打造乡村振兴的“西安样板”
发布时间:2019/11/15  浏览次数:339 次  来源:陕西省竞技宝兑换码精神研究会







 

【“以习近平奋斗幸福观为指导,弘扬竞技宝兑换码精神,推进五个扎实”专场研讨会优秀论文选登】12

 

弘扬竞技宝兑换码奋斗精神
打造乡村振兴的“西安样板”

车顿善

 

   


    “竞技宝兑换码精神”是中国共产党领导下形成的强大精神力量,是民族精神在特定历史条件下的具体体现,也是中国共产党和中华民族的宝贵财富,更是社会主义精神文明建设的重要支柱。党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,这是党中央从党和国家事业全局出发、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,也是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要大力弘扬“竞技宝兑换码精神”,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,书写好乡村振兴“西安样板”的新篇章。

一、共和国领袖对“三农”工作的探索和奋斗,奠定了竞技宝兑换码精神成为新时代实施乡村振兴战略的宝贵财富。


19392月,毛泽东主席在延安生产运动动员大会上有针对性地提出了“自己动手,丰衣足食”的口号。按照党中央的号召,八路军第3591941年春开赴竞技宝兑换码,经过三年艰苦奋斗,在荒山上开辟了26万多亩土地,把竞技宝兑换码变成了到处是庄稼,遍地是牛羊的陕北好江南,为坚持抗战和争取抗战最后胜利奠定了物质基础。


从毛主席倡导的到互助组、初级社、高级社,不间断地推进我国农业合作化、集体化、社会化进程,开辟了我国“三农”的社会主义道路。习近平“三农”思想发扬了我们党重视“三农”工作的优良传统,继承几代中国共产党人对“三农”问题的探索和奋斗,进一步丰富和发展了我们党关于“三农”的思想理论,回答了新的历史条件下“三农”发展的现实问题。全面建成小康社会,重点是“三农”,关键在“三农”,成效看“三农”。因此可见,把发展壮大农村集体经济作为乡村发展的重要支撑,使农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业,进而实现共同富裕是共和国领袖带领人民的竞技宝链接使命。创造美好生活,提升获得感和幸福感,“竞技宝兑换码精神”永远是“三农”工作始终如一的遵循。

二、西安实施乡村振兴战略的实践,呈现出“359”的新路径、新格局

紧紧围绕西安国际化大都市建设、国家中心城市建设和新时代乡村的目标,我市三农工作正处在追赶超越的加速期,三农发展呈现出“359”新路径、新格局。

3大领域:

——脱贫攻坚取得新成效2018年,周至县摘帽。全市142个贫困村退出,1453441211名在册贫困户脱贫,基础设施、医疗保障、义务教育实现全覆盖,危房改造和易地搬迁入住率均达到100%。家庭人均纯收入平均达10539元,高出国家标准(3100元)2.4倍,是全省平均水平(7243元)的1.45倍。



——人居环境整治有新突破。垃圾实行分类处理。


铺设污水收集管网,实施雨污分流;厕所、厨房、洗浴间三水齐收;用3年时间投资10亿元,在全市农村改造无害化卫生户厕50座。同时,每村至少新建1所公共厕所。

——农村综合改革取得新进展。①宅基地三权分置(所有权、资格权、使用权);②承包地三权分置(所有权、承包权、经营权);③三块地改革(农村土地征收、集体建设用地入市、宅基地制度改革)。④三位一体(农民专业合作社、供销合作社、信用合作社)是三类合作组织的一体化,也是三重合作功能的一体化,又是三级合作体系的一体化。⑤长安、临潼、阎良等区县实行的“托管+适度规模”,已经初现成效。⑥临潼区、蓝田县成为全国农村一二三产业融合发展先导区,全国现场交流会在我市召开,西安经验被在全国交流推广。随着机构改革的深化, 大农业、大农合、大农政的发展格局逐步形成!

5项任务:

——①完成整市推进的国家试点。作为农业农村部确定的整市推进试点城市,紧紧把农村集体产权制度改革作为保障农民财产权益、发展壮大集体经济的重要举措,全面开展农村集体资产清产核资、成员身份界定、股权量化等工作,建立健全农村治理体系和治理机制,探索出了独具西安特色的“654321”改革模式。全市99%的村完成了清产核资,97%成立股份经济合作社,家庭农场达到1005家,农民专业合作社达到8276个,全市累计认定新型职业农民7348人,农村发展活力明显增强。

——②“五乡工程”助推城乡融合发展。干部联乡、能人回乡、市民进乡、资本下乡、企业兴乡“五乡工程”的总体目标是通过抓好11项重点任务,实施“七项行动”,经过三年的努力,全市农业增加值突破400亿元,农民人均可支配收入达到25000元,“五个美丽”村创建达到200个以上。具体工作目标“1,2,3,4,5”,即:

1”,就是鼓励1000家以上工商企业下乡投资;

2”,就是支持2000家以上农业企业提档升级;

3”,就是派驻3000名党政干部联乡帮建;

4”,就是鼓励4万能人返乡创业和服务家乡;

5”,就是吸引5万市民到农村创新创业和休闲康养。

——③五个省级农村改革试验项目有序推进。长安·唐村国家农业公园、高陵·原田梦工场、邑·荣华田园综合体、周至·本真猕猴桃、蓝田·农村“三变”改革以及董岭田园综合体、簸箕掌生态公园、黑沟休闲农庄,充分利用资源优势和发展定位,按照确定的工作主题稳步实施。

——④农业产业呈现出五大布局。按照全省乡村产业“3+X”发展要求,在确保粮食安全的前提下,20个粮食绿色示范区、4条设施蔬菜产业带、6大特色优势果业、羊乳特色小镇、生猪基地县建设格局初步形成。

——⑤国家级改革试点任务形成样本。承担国家新型城镇化综合试点、农村土地制度改革三项试点、农村集体资产股份权能改革试点、农村产权流转交易市场建设试点、农村承包土地的经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款等试点任务,形成了可复制、可推广的高陵样本

9大重点:

——智慧农业。20178月与阿里巴巴签署战略协议,围绕“智慧农业、金融扶贫、产品推广、仓储物流、人次啊培养、乡村振兴、健康乡村、作战平台”深入合作。2018年与周至姚力过夜合作社、临潼石榴红生态科技园、阎良国强瓜菜合作社、蓝田娲氏大杏开展项目合作。2018510日,阎良甜瓜走进“阿里日”,为阿里集团婚礼带来了甜蜜。

 

——新型农村社区。从2012年开始,投资4.3亿元,完成了109个新型农村社区建设,涌现出“骊山新家园”“何村”“李家岩”“楼观新镇”“王村”“石砭峪”等一批先进典型,省政府在西安召开全省现场观摩会。

——农村片区化中心社区20142018年,安排资金5.2亿元,建成农村片区化中心社区515个,实现了服务群众“最后一米”的目标,省委1号文件向全省推广。

——幸福新农村。为激发农民群众的内生动力,20162018年,利用股权资金投入,以产权为纽带,壮大集体经济、增加农民收入为目标,启动建设了幸福新农村示范村64个。截止2018年底,群众共计得到股权分红4866.02万元,初步显现出示范引领作用。

——美丽乡村“7+2。围绕实施“八个工程”,按照串点成线、连线成片、汇片成面的思路,在环山路和渭河沿线、重点旅游景区周边和国省交通干线,选择80多个村庄实行美丽乡村建设7+2联系制度,着力打造美丽乡村示范样板。

——民宿。出台《西安市关于促进民宿发展三年行动方案(20192021)》,到2021年,全市民宿将达到2万家,等级民宿600家以上,床位达到20万张。其中,乡村民宿1万家、示范村30个、等级民宿200家、床位10万张;城镇民宿1万家,示范街()20条,等级民宿400家、床位10万张。形成了两个树”“桐花乡约等一批西安精品民宿样板。

——农民节。2018年、2019(农历二月初二)连续两年,以“传承农耕文化、发展现代农业、敬农爱农助农、推进乡村振兴”为主题,分别在高陵区何村贺长安区唐村农业公园举办“西安农民节”;2018923日(秋分日),在蓝田县举办中国农民丰收节。农民节活动的举办,极大地调动了农民群众的积极性、主动性、创造性,提升了农民的荣誉感、幸福感、获得感,展示了农村改革发展的巨大成就。

——持续增加农民收入。

——完成36个课题研究。市委、市政府决定由市级领导亲自主持从36个方面入题,紧紧结合西安实际,形成了一批高质量、有深度、宽领域的调研成果,为市委、市政府实施乡村振兴战略科学决策提供了依据。

三、新时代乡村振兴西安样板的展望

㈠构建制度框架

1、中共西安市委 西安市人民政府《关于实施乡村振兴战略的意见》(市发【20181号)

2、《西安市乡村振兴战略实施规划》(20182022年)

3、《西安市国土空间总体规划(20182035年)》

㈡制定和完善体制机制和政策体系

1、完成了市、区县、镇街机构改革,构建起了“大农政”的管理体制,为实施乡村振兴战略奠定了制度基础。

2、明确了党政主要负责同志尤其是县委书记一把手工程的政治责任,实行了市、区县抓落实的工作机制,推动区县级党委、政府当好一线指挥部,建立实绩考核制度。

3、先后出台了一系列推进乡村振兴战略的政策措施。

㈢部署了若干重大工程、重大计划和重大行动

1、编制了50个重大项目,投资53亿元。

2、实施了乡村振兴战略的八大工程

3、形成了一区三带七板块产业格局。

4、策划了一批中省改革试验项目。

5、启动了24个省级乡村振兴示范村试点工作。


习近平总书记强调,乡村振兴的号角已经吹响,这既是一场攻坚战,更是一场持久战。中国人民自古就明白,世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。我们要坚定信心、咬定目标,苦干实干、久久为功,为实施好乡村振兴战略而共同奋斗!

置身于新时代的西安人都有追求幸福的权利,而每个人又都是幸福的创造者。只有继续弘扬“竞技宝兑换码精神”,用力奔跑、奋斗不止,时代将会给予我们所有人最丰厚的馈赠。

  • 让农业成为有奔头的产业——农业强!

  • 让农民成为有吸引力的职业——农民富!

  • 让农村成为安居乐业的美丽家园——农村美!

    西安  正走在乡村振兴的大道上!

    (作者单位:中共西安市委农办  西安市农业农村局)

  • 审稿:陈威武

    责编:崔振昭

    图片:张 波